城管打死鋪設(shè)水泥地面居民 庭審稱不動(dòng)手會(huì)吃虧
2011年5月3日，遼寧省遼陽市城管執(zhí)法局宏偉區(qū)分局3名執(zhí)法隊(duì)員張松、劉義和鄭曉曦與龍?jiān)葱^(qū)43歲的居民周曉明發(fā)生沖突，后者在沖突后一個(gè)多小時(shí)即被醫(yī)院宣告“猝死”。 今天，此案在遼寧省遼陽市宏偉區(qū)法院首次開庭審理，檢察機(jī)關(guān)以故意傷害罪對3名被告提起公訴，法院沒有當(dāng)庭宣判。 城管不動(dòng)手就會(huì)挨打吃虧？ 被告人張松、劉義、鄭曉曦都是遼陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局宏偉分局的執(zhí)法人員，其中張松任中隊(duì)長。宏偉區(qū)人民檢察院起訴稱，2011年5月3日10時(shí)許，三人乘城管執(zhí)法車在宏偉區(qū)龍?jiān)葱^(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)13棟一戶居民正在屋外鋪設(shè)水泥地面。在制止過程中，40多歲的戶主周曉明質(zhì)問為什么不讓鋪設(shè)水泥地面，并伸手到車窗內(nèi)打張松面部一下。三名被告人隨即下車與周曉明用拳腳相互廝打。 由于周曉明去年下半年剛做過心臟搭橋手術(shù)，正處于修養(yǎng)期，廝打期間周曉明的兒子周陽一邊打架、一邊大喊：“別打我爸，他有心臟病?！钡桓嫒巳匀粚χ軙悦魅蚰_踢。正在周家鋪設(shè)地面的裝修工人上前拉架，也被三名被告人打翻在地。 檢察機(jī)關(guān)查明，廝打一段時(shí)間后，兒子周陽用身體護(hù)住周曉明，后者撩開上衣給三名被告看自己身上的手術(shù)刀口。三名被告見狀停止毆打，退到面包車旁。這之后雙方再次發(fā)生口角，周曉明低頭沖向張松，張松用拳擊打周頭部，致其當(dāng)場倒地，口吐白沫、小便失禁。周家馬上開車將周曉明送到醫(yī)院，但因搶救無效死亡。 經(jīng)中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心鑒定，被害人周曉明死前情緒激動(dòng)，與他人發(fā)生沖突，廝打等，導(dǎo)致心臟病急性發(fā)作而死亡。 檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為，三被告人故意傷害他人身體健康，與被害人發(fā)生沖突、廝打，誘發(fā)其心臟病發(fā)作，導(dǎo)致被害人急性心功能障礙而死亡的后果，三被告人的行為均觸犯了《刑法》第二百三十四條第二款，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究三被告人的刑事責(zé)任。 庭審時(shí)，鄭曉曦說，以前執(zhí)法時(shí)，也經(jīng)常有人說自己有這病那病的，有時(shí)是裝的，如果我們不動(dòng)手就會(huì)挨打吃虧。對此被害人代理律師、北京市尚權(quán)律師事務(wù)所律師王耀剛認(rèn)為，這正說明了宏偉區(qū)城管經(jīng)常與市民發(fā)生沖突，“你不動(dòng)手打他們，他們怎么會(huì)主動(dòng)說自己有病呢？”。 故意傷害還是間接故意殺人 對于本案定性，王耀剛認(rèn)為，張松應(yīng)以間接故意殺人罪定性。周陽向張松等人高喊“我爸有病，我爸剛做完心臟搭橋手術(shù)”以及“周曉明撩起上衣給張松、劉義、鄭曉曦等人看自己身上的手術(shù)刀口”之后，張松在知道被害人周曉明患有心臟病，并剛做完心臟搭橋手術(shù)的情況后，明知繼續(xù)對周曉明進(jìn)行毆打會(huì)致其死亡，仍用拳頭猛擊周曉明頭部，這可以證明張松在主觀上對周曉明死亡結(jié)果的發(fā)生持有放任態(tài)度，因此，張松的行為應(yīng)是間接故意殺人。 被告辯護(hù)律師則表示，沖突是發(fā)生在巡邏時(shí)的職務(wù)行為，周曉明挑釁動(dòng)手在先，不依不饒，幾名被告是為制止其違法行為才與其廝打，且尸檢報(bào)告顯示周死前情緒激動(dòng)，與他人發(fā)生沖突，廝打?yàn)槠湫呐K病誘發(fā)因素，也許周曉明本身就容易激動(dòng)，妻子打完電話后帶著情緒回到現(xiàn)場，回來時(shí)就應(yīng)經(jīng)很激動(dòng)了，所以并不是因?yàn)閺P打而直接造成其死亡。此外，家屬?zèng)]有將其送到最近的區(qū)醫(yī)院而是送到距離案發(fā)地有20分鐘車程的市醫(yī)院，家屬的處置不當(dāng)?shù)⒄`了治療時(shí)機(jī)也是造成周死亡的重要原因，故不應(yīng)由三被告人承擔(dān)主要責(zé)任。 被告辯護(hù)人稱，周曉明違法在先，被告人的行為是職務(wù)行為，屬于正常執(zhí)法，并沒有故意傷害或故意殺人之動(dòng)機(jī)，另外，辯護(hù)人還認(rèn)為此案在開庭前，受害方已經(jīng)得到了宏偉區(qū)政府工作150萬元的賠償款，已經(jīng)取得了諒解，法院量刑時(shí)對這一情節(jié)予以考慮。 劉義、鄭曉曦的二人的辯護(hù)人還說，在受害者與城管隊(duì)員再次發(fā)生沖突時(shí)，劉義、鄭曉曦在得知受害人有心臟病的情況下，停止了廝打，建議法院在量刑時(shí)考慮這一情節(jié)。 對此，王耀剛說，該小區(qū)普遍存在違法鋪設(shè)水泥地的行為，城管不管，執(zhí)法不力，且該小區(qū)沒有貼出規(guī)劃通告，這導(dǎo)致了剛搬來的周家誤以為其行為合法。此外，發(fā)生誤解，作為公職人員的城管本應(yīng)勸說，解釋，遇到執(zhí)法阻撓，還可以撥打110叫警察來解決。可城管卻對周曉明多次圍毆，死者尸檢結(jié)果和照片顯示，死者全身多處出血且周身遍布腳印，城管暴力執(zhí)法的行為是導(dǎo)致周死亡的直接誘因。 城管暴力執(zhí)法納稅人埋單？ 庭審中，雙方爭辯的另一個(gè)焦點(diǎn)是150萬元的賠償是否該成為考慮被告量刑的重要因素。宏偉區(qū)人民法院出示的一份證據(jù)顯示，宏偉區(qū)政府已經(jīng)賠償死者家屬150萬元。 被告辯護(hù)律師稱，死者家屬接受政府賠償即表示已經(jīng)諒解被告。“賠償標(biāo)準(zhǔn)讓死者待遇堪比烈士”，應(yīng)該知足，巨額的賠償也應(yīng)該作為被告量刑的重要考量因素，張松應(yīng)判處緩刑，劉義和鄭曉曦應(yīng)為“有罪無刑”。 王耀剛則表示，周曉明的親屬案發(fā)后得到了國家賠償，但國家賠償不等同于被告人賠償，不僅不能對被告人從輕處罰，相反由于被告人的犯罪行為，在造成被害人死亡的嚴(yán)重后果的同時(shí)，還給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而應(yīng)對被告人從重處罰。 《國家賠償法》第十四條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用?！?/font>
王耀剛說，根據(jù)這條法律規(guī)定，被告人張松等人是故意犯罪，應(yīng)承擔(dān)全部賠償費(fèi)用，可是至今沒有見到張松等人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)清償賠償費(fèi)用的證據(jù)。因此，被害人親屬得到國家賠償不能成為對被告人從輕處罰的理由。
“執(zhí)法人員暴力執(zhí)法造成的代價(jià)，卻要由全體納稅人來埋單？如此一來，以后公職人員都可以任意違法了，三被告人及家屬?zèng)]有出錢賠償，他們犯了錯(cuò)，卻用人民的納稅錢為他們賠，賠完了，還要給他們減刑，這不是鼓勵(lì)公職人員犯法嗎？”王耀剛說。
來源：新浪網(wǎng)