300元就能在網(wǎng)上黑市買到另一個身份

　　300元就能在網(wǎng)上黑市買到另一個身份
　　二代身份證“注銷缺陷”引發(fā)諸多后患，丟失的身份證可用來闖關(guān)銀行鐵路
　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。數(shù)據(jù)顯示，全國公安機(jī)關(guān)已換發(fā)二代身份證逾12億張。2014年，僅天津一地即掛失超過19萬張二代身份證。專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬張。
　　丟失的二代身份證去哪了？各地公安部門發(fā)現(xiàn)，不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡，而是被不法分子非法收集，在網(wǎng)絡(luò)黑市公然叫賣。幾經(jīng)倒手后，這些身份證或被用于冒名開銀行卡牟利，或被用于掩護(hù)詐騙犯罪，或被用于變身他人、隱身作案，給丟失者帶來嚴(yán)重困擾。
身份證在網(wǎng)絡(luò)黑市被公然叫賣
銀行運(yùn)營商鐵路賓館均可突破
　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量丟失、被盜二代身份證通過網(wǎng)絡(luò)黑市被公然售賣。記者用QQ搜索“二代證”，輕易找到上百個售賣“二代身份證”的QQ群，一些群的參與成員達(dá)數(shù)百上千人。
　　記者通過QQ聯(lián)系到銷售二代身份證的陳女士，發(fā)現(xiàn)其QQ空間展示著203張女性和近千張男性身份證照，350元一張。在另一個“身份證販子”的QQ空間，展示著118張女性和147張男性身份證照片。老板表示，在售身份證都是真證，300元一張，可通過淘寶交易。
　　從交易記錄可看到，該網(wǎng)店在半個月之內(nèi)已經(jīng)銷售40余次，進(jìn)賬上萬元。
　　被盜二代身份證能順利使用嗎？天津市民小王無意中撿到一張二代身份證，姓名為朱某某。在記者陪同下，小王開始了身份證的“闖關(guān)實(shí)驗(yàn)”。
　　——銀行：按照規(guī)定，個人在銀行開立銀行卡時(shí)，必須出示本人身份證。小王持朱某某身份證來到天津市南開區(qū)的工、農(nóng)、中、建四大國有銀行支行，各銀行大堂經(jīng)理和柜員均未認(rèn)真核對身份證與本人是否一致，就同意給小王開卡。
　　——運(yùn)營商：我國從2013年9月1日開始已實(shí)行手機(jī)實(shí)名制。小王來到天津聯(lián)通王頂?shù)虪I業(yè)廳、天津移動王頂?shù)讨付▽I店和天津電信復(fù)康路營業(yè)廳，其中僅天津電信復(fù)康路營業(yè)廳工作人員以人證不一致為由拒絕了小王開立手機(jī)卡的要求，另外兩家營業(yè)廳的工作人員均痛快答應(yīng)了。
　　——鐵路：我國從2012年元旦起已對全國所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制。小王從12306鐵路購票網(wǎng)站冒名訂購了一張由天津站駛往北京南站的城際車票，進(jìn)站時(shí)天津站工作人員僅拿身份證刷了一下讀取設(shè)備即表示“可以進(jìn)去了”。
　　——賓館：按照規(guī)定，旅客住宿需實(shí)名登記。小王來到北京市的漢庭酒店西單店，前臺工作人員以人證不一致為由拒絕了小王的開房要求。小王隨后來到附近一家規(guī)模較小的旅店，工作人員在讀取身份證后立即同意給小王開房。
身份證無法注銷
被冒用后失主頻陷噩夢
　　天津市一位戶籍民警說，公安局內(nèi)部系統(tǒng)可以查到二代身份證是否已被掛失，但銀行、運(yùn)營商等用證單位，在掃描身份證時(shí)看不到掛失信息。由于已被掛失的被盜身份證無法注銷，大量被盜二代身份證被不法分子冒用。
　　天津市刑偵局三支隊(duì)五大隊(duì)副大隊(duì)長單威說，有犯罪團(tuán)伙專門收二代身份證，從廢品回收人員處以單價(jià)約10元的價(jià)格收集，然后以數(shù)百元單價(jià)轉(zhuǎn)售，或冒開銀行卡和網(wǎng)銀后打包銷售。
　　被盜身份證還被用來開辦信用卡。據(jù)天津市公安機(jī)關(guān)介紹，2012年5月，犯罪嫌疑人李江偉冒用他人身份證到天津市各銀行騙領(lǐng)信用卡，并以4800元單價(jià)出售29張，非法獲利十余萬元，被天津警方破獲。
　　天津市公安局東麗分局副分局長李建滿說，我國每年電信詐騙數(shù)十萬起，金額幾十上百億元。巨額詐騙得手后，一般都會迅速將資金分散到成百上千張銀行卡中，通過ATM機(jī)取現(xiàn)。不僅實(shí)施詐騙的銀行卡是冒開的，轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)銀行卡都是冒開的，有時(shí)一張被盜身份證被冒開上百張銀行卡。冒名開立的銀行卡極大增加了破案難度，許多省市電信詐騙破案率甚至不足5％。
　　此外，記者發(fā)現(xiàn)許多地方曾出現(xiàn)二代身份證被冒用，導(dǎo)致身份證主人無端被抓、無端背債等現(xiàn)象，給當(dāng)事人帶來極大困擾。2013年11月，一名湖南女子因“涉嫌在青海盜竊”被捕，并在被拘留12天后移交青海警方。經(jīng)核查，該女子實(shí)系二代身份證被冒用。盡管隨后警方釋放該女子并公開道歉，但此事對該女子及其親人造成的心理傷害難以彌補(bǔ)。
　　多地都曾出現(xiàn)身份證丟失后被冒名開立信用卡，身份證主人被銀行催債的案例。
大量銀行、運(yùn)營商等用證單位
對冒用身份證現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼
　　專家普遍認(rèn)為，僅依靠公安部即將建立的身份證信息管理系統(tǒng)并不能完全杜絕身份證冒用。
　　南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵說，居民身份證法規(guī)定，購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，這樣的處罰力度與其帶來的社會負(fù)面影響相比實(shí)在太輕了。相關(guān)部門應(yīng)對“二代身份證黑市”加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊二代身份證非法買賣行為。
　　南開大學(xué)信息學(xué)院副教授史廣順認(rèn)為，在建立掛失身份證數(shù)據(jù)庫之后，還應(yīng)加強(qiáng)用證單位與公安部門的數(shù)據(jù)對接，使用證單位一刷身份證就能看到身份證是否已被掛失，防范不法分子冒用已被掛失的身份證進(jìn)行冒名開卡等行為。
　　此外，中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元認(rèn)為，身份證冒用現(xiàn)象非我國獨(dú)有，但在國外，如果銀行對冒名頂替開卡的行為把關(guān)不嚴(yán)，銀行會受到嚴(yán)厲懲罰。而我國的相關(guān)法律并沒有規(guī)定基層用證單位查證不嚴(yán)、導(dǎo)致身份證被冒用需要負(fù)哪些責(zé)任，這是大量銀行、運(yùn)營商等用證單位對冒用身份證現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼的重要原因，這一缺陷必須盡快彌補(bǔ)。
　　王太元說，每個身份證上都有三個編號，一個身份證號、一個人像照片編號、一個身份證卡體編號，以目前的技術(shù)，通過這三個號碼來區(qū)分新舊身份證，把掛失后的舊身份證停用注銷并不困難。
　　此外，專家表示，即使未來二代身份證可以注銷了，但仍存在很多離線使用的情況。因此，需要加強(qiáng)相關(guān)人員核對證件的責(zé)任心，并進(jìn)行相關(guān)制度建設(shè)。 據(jù)新華社