馬來西亞一名老師艾哈邁德·伊斯坎達(dá)爾·本·阿卜杜勒·薩馬特因在2007年組織研討會時虛報花銷,被判處監(jiān)禁和支付罰金。對他而言,一時鬼迷心竅帶來的不僅是牢獄之災(zāi),還有更加無法挽回的“損失”:個人信息被曝光在“貪污罪犯數(shù)據(jù)庫”上所帶來的一系列影響。
嚴(yán)厲打擊貪腐行為
馬來西亞政府2010年在反貪污委員會的官方網(wǎng)站上設(shè)立“貪污罪犯數(shù)據(jù)庫”,把涉及貪污案件而被定罪者的照片、身份和案情等信息上載并公諸于眾。目前,這個數(shù)據(jù)庫已有將近800名貪污罪犯的信息,并且還在更新。
馬來西亞反貪污委員會反貪警監(jiān)林錦新對新華社記者說,首先,個人信息被公布在這樣一個平臺上是很大的恥辱,建立“貪污罪犯數(shù)據(jù)庫”會對其他人產(chǎn)生威懾作用。其次,外國機構(gòu)和私人企業(yè)等都可以參考該數(shù)據(jù)庫,這使曾涉嫌貪污犯罪的人員以后出國、就業(yè)等都會受到很大影響。
據(jù)了解,數(shù)據(jù)庫里不僅有因收受賄賂或貪污公款的官員,還包括那些企圖行賄的人,這在一定程度上打擊了社會上的腐敗行為。
林錦新介紹,今年馬來西亞反貪委員會展開了多項打擊腐敗的行動,其中“背叛行動”是專門針對執(zhí)法人員的。馬來西亞部分執(zhí)法人員與一些涉嫌非法賭博、非法娼妓等活動的犯罪分子相勾結(jié),為他們通風(fēng)報信并充當(dāng)保護(hù)傘,以至這些非法活動屢禁不止。“背叛行動”將這些腐敗的執(zhí)法人員命名為“背叛者”,目前該行動已查出20多名官員,其中不乏位高權(quán)重者。
加強預(yù)防腐敗措施
馬來西亞在治理腐敗工作中一個值得借鑒的做法是推行“廉潔官員計劃”,由反貪污委員會派官員到政府部門或國企機構(gòu)中擔(dān)任廉潔官員,對派駐機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
反貪污委員會主席阿布·卡西姆·穆罕默德說:“打擊腐敗不僅要靠外部機構(gòu),還需要內(nèi)部機制。我們派官員到一些與政府有關(guān)的大型公司擔(dān)任廉潔官員,處理該機構(gòu)內(nèi)部的腐敗問題。作為廉潔官員,他們獨立于所在機構(gòu),可以指導(dǎo)、監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部的腐敗行為,并直接與反貪污委員會進(jìn)行溝通。”
要預(yù)防腐敗,必須有一定的震懾措施。馬來西亞公職人員福利較好,例如在購買房屋時能享受一定利率優(yōu)惠,退休后還能獲得恩俸金和養(yǎng)老金。但是,一旦官員犯法,他的恩俸金和養(yǎng)老金就會被取消,這也會對官員產(chǎn)生很大的威懾作用。
重視反腐敗教育
馬來西亞還注重加強對公眾和政府官員的廉潔教育。反貪污委員會下轄馬來西亞反貪污學(xué)院,負(fù)責(zé)對反貪污委員會和其他政府部門官員進(jìn)行廉潔教育,同時還承擔(dān)反貪污領(lǐng)域的國際交流培訓(xùn),并在私企領(lǐng)域開展反貪污教育。
據(jù)林錦新介紹,反貪污的社會教育是反貪污委員會的重要職責(zé)之一。最近,該委員會走進(jìn)小學(xué),開展“我是除貪小英雄”的活動,讓孩子們從小就在心中種下廉潔的種子。
他舉例說,有些小學(xué)生偷懶不做功課,就請同學(xué)吃零食來幫他做作業(yè),還有的學(xué)生在競選班長時用不正當(dāng)手段拉票等。反貪污教育就是要讓小學(xué)生明白,這些行為其實是一種行賄行為,讓孩子們從小就了解貪腐的危害。