陳驍/漫畫
“多年來，家長要求給學(xué)生減負(fù)的呼聲強(qiáng)烈，教育部門也多次發(fā)出通知要求減負(fù)，雖然現(xiàn)在小學(xué)低年級學(xué)生作業(yè)量有所減輕，但高年級特別是畢業(yè)班學(xué)生由于面臨小升初和中高考的壓力，作業(yè)量并未減少，并且作業(yè)題目難度很大，需耗費大多數(shù)學(xué)生大量的課余時間。”許雷說，“初中和高中學(xué)生作業(yè)量都在兩個小時以上，初三和高三畢業(yè)班學(xué)生甚至達(dá)到三小時以上。”
2011年，杭州市教育局曾發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)校補課行為的通知》，如今，快四年過去了，節(jié)假日補課現(xiàn)象反而愈演愈烈。
許雷舉例說，杭州拱墅區(qū)某民辦初中從初一開始每周六下午和節(jié)假日都要補課。部分民辦初中的初三畢業(yè)班，節(jié)假日基本都在補課，利用雙休日、工作日的每晚、寒暑假15天左右時間安排補課。
為應(yīng)付上級檢查，補課以“隱秘”的方式進(jìn)行，學(xué)校要求學(xué)生家長“自愿”填寫培訓(xùn)申請，占用學(xué)校場地，以校外民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義舉辦，家長“自愿”繳費，實際上仍由本校教師直接參與授新課或組織復(fù)習(xí)。
“孩子們每天睡眼惺忪地出門，日復(fù)一日埋頭于作業(yè)堆中，一天的學(xué)習(xí)時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成人的工作時間。我在十屆二次政協(xié)會議曾提出《關(guān)于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的建議》，現(xiàn)在老調(diào)重談，再次提出學(xué)生減負(fù)問題。”
今年杭州市“兩會”上，杭州市政協(xié)委員、杭州商旅進(jìn)出口貿(mào)易有限公司董事長許雷再次建言，控制中小學(xué)生在校時間，真正給學(xué)生減負(fù)。
現(xiàn)狀
嚴(yán)控補課通知出臺四年來
節(jié)假日補課反而愈演愈烈
為切實解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，建議教育部門出臺中小學(xué)校作息時間表，明文張貼在各學(xué)校大門口。
規(guī)定小學(xué)生到校時間不得早于上午8點30，離校時間不得晚于下午4點。中學(xué)生到校時間不得早于上午8點，離校時間不得晚于下午5點，中午也應(yīng)安排1小時左右的午休或自由活動時間，并大幅度減少作業(yè)量，以保證青少年擁有充足的睡眠、休息和自由活動時間。
同時，建議教育部門設(shè)立專門的學(xué)生、家長投訴熱線渠道，保護(hù)投訴人合法權(quán)益，切實關(guān)心中小學(xué)生身心健康。
對那些肆意違反相關(guān)法律、法規(guī)和減負(fù)規(guī)定的學(xué)校校長和教師應(yīng)予以降級使用直至調(diào)離工作崗位。
家長每周都會收到數(shù)條
關(guān)于孩子考試排名的短信
學(xué)生評價和教學(xué)評價手段、方式過于簡單。民辦初中，幾乎每周都要組織考試，名為周周清測，還有階段性測試、單元考、月考、期中考、期末考等等，學(xué)生的大腦長期處于高度緊張狀態(tài)。
許雷說，“家長每周都會收到數(shù)條關(guān)于自己孩子考試排名的短信，成績似乎是學(xué)校老師唯一關(guān)心的事情，我們的學(xué)校在培養(yǎng)‘考試機(jī)器’。”
公辦初中在招生過程中以分重點班、實驗班、強(qiáng)化班的名義招生，入學(xué)時分成重點班、實驗班或強(qiáng)化班。對教師教學(xué)評價也簡單的以學(xué)生考試成績、升學(xué)率為指標(biāo)進(jìn)行評價，這造成了教師在應(yīng)試教育的指揮下，把教學(xué)壓力都轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，學(xué)生苦不堪言，甚至出現(xiàn)厭學(xué)、棄學(xué)。
學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間過長
遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成年人工作時間
學(xué)習(xí)時間過長，不僅違反未成年人保護(hù)法規(guī)，而且違反我國《勞動法》規(guī)定的八小時工作制。
杭州市教育科學(xué)研究所曾對中小學(xué)生“輕負(fù)高質(zhì)”做過調(diào)查分析，對孩子們的學(xué)習(xí)狀況作了量化：對照成人的工作時間，目前小學(xué)生的學(xué)習(xí)相當(dāng)于每天“工作”9小時以上，初中生每天“工作”11小時，高中生每天“工作”12.5小時。小學(xué)生到校時間約為7:40-8:00，放學(xué)時間4.00；初中生到校時間約為7:20-7:30，放學(xué)時間4:30，其中畢業(yè)班為5:30。
“我們成人的工作時間也不過是每天8小時，而一個年幼的孩子，每周學(xué)習(xí)時間比成人工作時間都要長，由此，導(dǎo)致休息和活動時間減少。”
呼吁
降低中高考命題難度
淡化甄別和選拔功能
改革評價考核體系，改變單純以升學(xué)率，單純以學(xué)生學(xué)習(xí)成績評價教師和學(xué)校的短視做法，站在提升全民素質(zhì)的高度，建立全面的發(fā)展性評價體系。
教育部門對于校長和教師的考核應(yīng)從確保學(xué)生身心健康，實踐能力、思考能力、創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)效果等多方面進(jìn)行綜合考核，成績只是其中一方面。
同時進(jìn)一步降低中高考命題難度，淡化甄別和選拔功能。繼續(xù)深化課程改革。應(yīng)從課程內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、課程評價等方面，徹底改變應(yīng)試教育大搞題海戰(zhàn)術(shù)，全面扼殺學(xué)生個性和思考創(chuàng)新能力的做法，著眼于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、獨立思考能力、實踐操作能力、創(chuàng)新能力等等，這是減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本途徑。
來源：今日早報
