自教育部等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》開(kāi)始，學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”政策一直備受家長(zhǎng)們的關(guān)注。就目前已知的情況來(lái)看，“公參民”學(xué)校一般有兩種轉(zhuǎn)變方式：
一種是
通過(guò)直接捐贈(zèng)、改名的方式，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校或直接停辦，比如河南省淮陽(yáng)第一高級(jí)中學(xué)，在今年的“民轉(zhuǎn)公”工作籌備會(huì)上，校長(zhǎng)向有關(guān)部門(mén)正式遞請(qǐng)《淮陽(yáng)一高關(guān)于學(xué)校捐獻(xiàn)報(bào)告》，將學(xué)校整體捐獻(xiàn)給當(dāng)?shù)卣?/div>
第二種是從“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為純民辦學(xué)校，符合“六獨(dú)立”的學(xué)�？梢岳^續(xù)舉辦民辦。
最近看到各地學(xué)校的實(shí)際操作后，發(fā)現(xiàn)“公參民”學(xué)校其實(shí)還是有第三條路徑的選擇的，那就是政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位。
政策依據(jù)
依據(jù)一：今年5月16日中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》的通知，里面有如下的表述：“建立民辦義務(wù)教育在校生占比監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度，......確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位方式提供”。
這份關(guān)于民辦義務(wù)教育發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確了，義務(wù)教育學(xué)位除由公辦學(xué)校提供外，還可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的方式提供。
依據(jù)二：《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》里“公參民”學(xué)校的改革方向有四個(gè)，其中的一個(gè)是：“既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)。
目前各地已有先例
上海
今年8月，上海一所民辦學(xué)校給家長(zhǎng)發(fā)出通知，稱(chēng)：自2022年9月開(kāi)始，實(shí)行“政府購(gòu)買(mǎi)”的民辦辦學(xué)政策，家長(zhǎng)不用出錢(qián)，不僅享受義務(wù)教育還能享受學(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)教育。
這次改革，學(xué)校不僅保留了民辦學(xué)校的“身份”，而且還將像公立學(xué)校一樣不向家長(zhǎng)收取學(xué)費(fèi)，改為政府承擔(dān)這筆費(fèi)用。
據(jù)悉，這所是上海某區(qū)數(shù)一數(shù)二的民辦學(xué)校，而且它的性質(zhì)還不是“公參民”學(xué)校，而是一所純民辦學(xué)校，為什么會(huì)有這個(gè)這個(gè)操作，原因還在于要實(shí)現(xiàn)“民辦學(xué)位占比5%”這個(gè)目標(biāo)，因而，政府用向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的方式，去控制民辦學(xué)位的占比。
杭州有何種操作？
根據(jù)媒體的公開(kāi)數(shù)據(jù)可以得知，近幾年杭州主城區(qū)小學(xué)的新生數(shù)量在不斷增加。其中，2015年，2017年和2018年出現(xiàn)了激增，分別比往年增多4000人，6000人，3000人。
對(duì)于這種畢業(yè)生人數(shù)不斷增加的情況，杭州其實(shí)早已有規(guī)劃。
今年10月，杭州市教育局發(fā)布了《杭州市區(qū)高中學(xué)校布局規(guī)劃修編（2019-2035年）》（草案），文件中說(shuō)，到2025年全市新增33所高中學(xué)校，新增學(xué)位7萬(wàn)。也就是說(shuō)，這五年杭州新建高中會(huì)擴(kuò)招7萬(wàn)多人。
這5年規(guī)劃中，每年都會(huì)新增幾所學(xué)校。具體新增幾所學(xué)校，招生多少人，都是根據(jù)在校初中生數(shù)來(lái)規(guī)劃的。比如明年預(yù)計(jì)杭州主城區(qū)初中畢業(yè)生要新增3000人左右，達(dá)到34000人，那么新增的學(xué)位就要滿(mǎn)足初中畢業(yè)生的需求。從規(guī)劃上來(lái)看，杭州似乎不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閷W(xué)位緊張而去購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位的情況。
而對(duì)應(yīng)的，杭州是否會(huì)因?yàn)?ldquo;民轉(zhuǎn)公“進(jìn)程出現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位的情況呢？
根據(jù)2020年高中招生數(shù)據(jù)來(lái)看，杭州市區(qū)第一批(重點(diǎn)、優(yōu)高)計(jì)劃招生總數(shù)為14300人。杭州市第二批招生錄取學(xué)校(民辦高中)招生計(jì)劃為2802人，按照比例，民辦高中的招生規(guī)模超過(guò)招生總?cè)藬?shù)的16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各地實(shí)際操作中規(guī)定的5%。
在通過(guò)前兩種途徑（直接轉(zhuǎn)公或停辦，轉(zhuǎn)為純民辦）還達(dá)不到5%的目標(biāo)的話(huà)，那么政府就有可能向純民辦的學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位，直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止。
對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，也許出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的情況會(huì)是利好情況，畢竟可以以更低的學(xué)費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。對(duì)此，你怎么看？
