統(tǒng)計(jì)局解釋出生人口下降原因?qū)＜液粲醣M快出臺生育友好政策
為什么年輕人不愿意生孩子？
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)，2018年中國全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人，人口出生率為10.94‰。
繼2017年全國出生人口比上一年減少60多萬后，這是國家實(shí)施全面二孩以來人口出生數(shù)量第二次下降，這是否說明全面二孩政策沒有效果？
1月23日，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布該局人口司司長李希如的分析指出，2018年從生育孩次看，出生人口中二孩及以上出生人數(shù)和比重明顯高于一孩。總的出生人口下降，是因?yàn)橛g婦女持續(xù)減少等因素影響。
“按當(dāng)前育齡婦女?dāng)?shù)量、結(jié)構(gòu)和生育水平測算，今后一段時(shí)期我國每年的出生人口數(shù)量會繼續(xù)減少。”李希如表示。
2018年二孩生的少了嗎？
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年末中國總?cè)丝跒?39538萬人，比2017年末凈增530萬人；全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人；死亡人口993萬人，比2017年微增7萬人。人口出生率為10.94‰，比2017年下降1.49個千分點(diǎn)。
出生人口下降快，是不是政策放開幾年后二孩生的少了？
李希如撰文指出，2018年出生人口中二孩及以上出生人數(shù)和比重明顯高于一孩，“全面兩孩”政策對促進(jìn)生育水平起到了積極作用，二孩出生數(shù)量在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
2018年全國出生人口比上一年減少200萬，主要受兩方面因素影響。
一是育齡婦女持續(xù)減少。2018年，我國15-49歲育齡婦女人數(shù)比2017年減少700余萬人，其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女減少500余萬人。
二是生育水平比上年略有下降。“全面兩孩”政策在2016年、2017年集中釋放，2018年政策集中釋放效應(yīng)弱化，二孩生育趨于平穩(wěn)，受此影響2018年二孩生育率下降，使整體生育水平略低于上年。
李希如認(rèn)為，由于我國育齡婦女規(guī)模仍然龐大，生育旺盛期育齡婦女接近1億人，按當(dāng)前育齡婦女?dāng)?shù)量、結(jié)構(gòu)和生育水平測算，今后一段時(shí)期我國每年的出生人口數(shù)量會繼續(xù)減少，但仍將明顯多于死亡人口數(shù)量，人口總量仍處于相對平穩(wěn)的增長期。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，2018年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人；死亡人口993萬人，比2017年微增7萬人。2018年末，中國總?cè)丝跒?39538萬人，比2017年末凈增530萬人。
一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，國家統(tǒng)計(jì)局有人口抽樣調(diào)查、普查數(shù)據(jù)，衛(wèi)健委有出生數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)差異較大，到底生育水平如何，國家統(tǒng)計(jì)局2020年將進(jìn)行的第七次人口普查可能會揭曉真實(shí)答案。
北京大學(xué)社會研究中心助理教授於嘉認(rèn)為，現(xiàn)在人口出生數(shù)快速下降，與女生進(jìn)入大學(xué)后推遲結(jié)婚年齡與生育時(shí)間也有關(guān)。一般女性結(jié)婚后生育一個孩子比較正常，現(xiàn)在很多女生因?yàn)樽x書原因結(jié)婚時(shí)間推遲，到了一定年齡后就錯過生孩子的最佳時(shí)間，最后就干脆不生了�，F(xiàn)在中國的人口轉(zhuǎn)折不只是生育率下降的問題，而是很多人存在不結(jié)婚不生育等新情況。
人口負(fù)增長有何后果？
如果生育率持續(xù)快速下降，可能會嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)，人口總數(shù)也會快速下降。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇指出，根據(jù)測算，目前中國人口增長曲線與經(jīng)濟(jì)增長曲線基本吻合，未來人口如果快速萎縮，對中國經(jīng)濟(jì)影響將非常大。
周天勇認(rèn)為，人口快速下降后會影響消費(fèi)，盡管為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長很多人提出使用機(jī)器人的思路，但是這并不一定可行。機(jī)器人可以促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)，但是居民工作被機(jī)器代替后沒有收入，也就沒有消費(fèi)增加，這樣產(chǎn)能過剩的問題會更加突出。所以，現(xiàn)在需要盡快全面放開生育。
人口研究學(xué)者黃文政指出，按照正常的情況，二孩數(shù)應(yīng)該低于一孩數(shù)，現(xiàn)在二孩數(shù)多于一孩，說明全面二孩政策的堆積效應(yīng)（出臺政策后二孩集中生育）還在起作用，一旦這個作用消失，人口出生數(shù)會迅速下降，回歸到正常的水平。
黃文政認(rèn)為，隨著中國人口進(jìn)入萎縮狀態(tài)，人口將向大城市集中，中小城市將會衰敗，而北京、上海將更加擁擠。
目前，生育旺盛期育齡婦女接近1億人，且符合生育二孩條件的父母有近1億對，為什么2018年只有1500多萬出生人口，這背后有深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因。
在1月23日北京大學(xué)社會研究中心舉辦的中國人口數(shù)量與政策建議探討會上，有專家指出，中國城市高房價(jià)對青年人生育影響大，特別是一線城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，高房價(jià)對青年人買房及生育簡直是一場災(zāi)難。
一些發(fā)達(dá)國家為了鼓勵生育，甚至給生育孩子的家庭送房子。比如，新加坡對于登記結(jié)婚的家庭給予組屋（相當(dāng)于中國的經(jīng)濟(jì)適用房），同時(shí)給生育孩子和子女教育的家庭減免稅收，這給中國未來提高生育率頗有借鑒意義。
“實(shí)踐證明，結(jié)婚生娃送房子對新加坡一度提高生育率作用明顯。”北大社會研究中心博士周羿說。
也有專家指出，現(xiàn)在需要盡快采取鼓勵生育的政策，給予稅費(fèi)減免，同時(shí)給夫妻雙方以產(chǎn)假，盡快出臺生育友好的政策。
