房子是中國(guó)人的命根子 別拿來(lái)打養(yǎng)老的主意
9月28日，民政部等12個(gè)部門(mén)與全國(guó)政協(xié)開(kāi)會(huì)討論養(yǎng)老工作進(jìn)展。其中，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，由于中國(guó)現(xiàn)有的制度房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。如果是房?jī)r(jià)上行期，“以房養(yǎng)老”問(wèn)題不大，可如果是房?jī)r(jià)下行期，有可能遇到問(wèn)題。
“以房養(yǎng)老”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是把自己的房子賣(mài)給公基金管理中心，然后以租賃的形式繼續(xù)在原房屋居住，以出售所得減去租金的剩余款項(xiàng)來(lái)養(yǎng)老，直到駕鶴西去。具體執(zhí)行中，無(wú)論是貸款形式的“倒按揭”，還是先過(guò)戶的“以房養(yǎng)老”，本質(zhì)都一樣——賣(mài)房養(yǎng)老。
顯然算不上什么創(chuàng)新：老了沒(méi)錢(qián)花，自然要變賣(mài)股票、房子、汽車等有價(jià)資產(chǎn)，只要你不是要求非在原址居住，賣(mài)給私人還是公家又有什么區(qū)別呢？既然房屋售價(jià)和租金都與市場(chǎng)價(jià)等同，這項(xiàng)政策也就實(shí)在算不上什么惠民政策，著急用錢(qián)的現(xiàn)在就可以這么做了。只是，沒(méi)房子的老人如何養(yǎng)老呢？
“但存方寸地，留于子孫耕”是中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念，再?zèng)]有本事的父母，百年之后也可以留給兒女一套房子。然而，“以房養(yǎng)老”的推行無(wú)疑會(huì)打破這一傳統(tǒng)，辛辛苦苦30年剛還完貸款，接著又要以房子抵押貸款來(lái)為自己養(yǎng)老，不留下一片云彩。
更悲涼的，是你無(wú)奈之下要“以房養(yǎng)老”卻也不能——70年產(chǎn)權(quán)夠養(yǎng)幾次老？根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，土地使用權(quán)的續(xù)期必須重新批準(zhǔn)，并重新繳納土地出讓金，否則土地上附著的建筑物都將被政府無(wú)償收回。細(xì)想想，幾十年過(guò)后，用一輩子心血“養(yǎng)”的房子不過(guò)是個(gè)空殼，連自己的老都養(yǎng)不了，有什么意義呢？可以說(shuō)，70年大限之后的產(chǎn)權(quán)存續(xù)問(wèn)題令很多人揪心，任何模糊不清的表達(dá)都會(huì)增添普通人的焦慮感，甚至給一系列制度的落地帶來(lái)不確定性。
“以房養(yǎng)老”的推行并不是要代替目前的養(yǎng)老制度，而是作為一種輔助和補(bǔ)充，但是如此熱心公民私產(chǎn)處置的動(dòng)機(jī)還是令人生疑。眾所周知，由于1997年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金很多被挪用去發(fā)放退休人員的養(yǎng)老金，導(dǎo)致個(gè)人賬戶的空帳運(yùn)行規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，而且這一缺口隨著養(yǎng)老金待遇的連續(xù)調(diào)整和人口老齡化進(jìn)程的急劇仍在迅速擴(kuò)大，甚至將來(lái)很有可能出現(xiàn)發(fā)不出養(yǎng)老金的現(xiàn)象。在此背景下來(lái)討論“以房養(yǎng)老”，難免令人有逃避責(zé)任的猜測(cè)，否則“我的錢(qián)將來(lái)怎么花，你怎么那么上心？”
若真如此，顯然有違公平。歷史原因造成的養(yǎng)老金基金缺口，普通人本身就是“受害者”，但是現(xiàn)在不去“抓元兇”，加大財(cái)政投入以迅速?gòu)浹a(bǔ)這個(gè)差距，而是將后果無(wú)條件地轉(zhuǎn)嫁給普通人來(lái)承擔(dān)，無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去。養(yǎng)老大計(jì)事關(guān)千家萬(wàn)戶的福祉，以一年10萬(wàn)億元的財(cái)政收入來(lái)看，開(kāi)源節(jié)流省出這點(diǎn)兒錢(qián)來(lái)應(yīng)該不是難事，如果再讓壟斷國(guó)企能夠適當(dāng)上繳一些企業(yè)紅利，相信養(yǎng)老金缺口會(huì)越來(lái)越小，也不必非動(dòng)腦子讓老人“晚退休”和“以房養(yǎng)老”了。
房子對(duì)于中國(guó)人意味著太多太多，當(dāng)很多人說(shuō)買(mǎi)房不值租房值的時(shí)候，以房養(yǎng)老的模式無(wú)疑又給了公眾當(dāng)頭一棒。人人都會(huì)老，養(yǎng)老卻不完全是個(gè)人的事。
