流動(dòng)人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)前教育和義務(wù)教育管理辦法（試行）
為切實(shí)保障流動(dòng)人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《居住證暫行條例》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例（修訂）》和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推行新型居住證制度的通知》（杭政辦函〔2016〕137號(hào)）等精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用對(duì)象為年齡在3至14周歲，處于學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，并隨父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）來杭州上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)）居住的非市區(qū)戶籍的流動(dòng)人口隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱隨遷子女）。
二、就讀條件
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育入園條件。
凡年滿3周歲，持有市區(qū)范圍內(nèi)申領(lǐng)的有效IC卡式《浙江省居住證》（以下簡(jiǎn)稱有效居住證）的隨遷子女，可以申請(qǐng)?jiān)谑袇^(qū)接受學(xué)前教育。
（二）義務(wù)教育就讀條件。
凡年滿6周歲，持有有效居住證的隨遷子女，可以申請(qǐng)?jiān)谑袇^(qū)接受義務(wù)教育。
（三）其他。
已在市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園入學(xué)（入園）的隨遷子女，未申領(lǐng)有效居住證的應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)，已申領(lǐng)的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)簽注。
三、就讀手續(xù)
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育入園手續(xù)。
1．符合入園條件的隨遷子女申請(qǐng)入園，由實(shí)際居住地（以有效居住證登記信息為依據(jù)，下同）所在區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)到實(shí)際居住地附近的幼兒園（或區(qū)教育行政主管部門指定的其他地點(diǎn)）報(bào)名，并提供隨遷子女有效居住證原件及復(fù)印件。
2．流動(dòng)人口居住證量化服務(wù)制度實(shí)施前，各區(qū)應(yīng)根據(jù)隨遷子女取得有效居住證的時(shí)間先后排序，按照就近（相對(duì)就近）的原則，統(tǒng)籌安排入園。
流動(dòng)人口居住證量化服務(wù)制度實(shí)施后，各區(qū)應(yīng)根據(jù)隨遷子女父母雙方或一方居住證的量化分值按高低排序（以分值高的一方為準(zhǔn)），按照就近（相對(duì)就近）的原則，統(tǒng)籌安排入園。
3．在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)尚未取得有效居住證，但預(yù)計(jì)當(dāng)年8月31日前能取得有效居住證的隨遷子女，應(yīng)在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)到實(shí)際居住地附近的幼兒園（或區(qū)教育行政主管部門指定的其他地點(diǎn)）進(jìn)行預(yù)登記。取得有效居住證后，應(yīng)在8月31日前到區(qū)教育行政主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)交相應(yīng)證明材料。經(jīng)幼兒園（或區(qū)教育行政主管部門）審核，符合條件的由幼兒園或區(qū)教育行政主管部門安排入園。區(qū)教育行政主管部門和幼兒園應(yīng)優(yōu)先安排規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)符合條件并完成報(bào)名的兒童入園。
�。ǘ┝x務(wù)教育入學(xué)手續(xù)。
1．小學(xué)一年級(jí)入學(xué)。符合入學(xué)條件的隨遷子女申請(qǐng)入學(xué)，由實(shí)際居住地所在區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)到實(shí)際居住地教育服務(wù)區(qū)小學(xué)報(bào)名并提供隨遷子女的有效居住證原件及復(fù)印件。
�。�1）流動(dòng)人口居住證量化服務(wù)制度實(shí)施前，各區(qū)應(yīng)根據(jù)隨遷子女取得有效居住證的時(shí)間先后排序，按照就近（相對(duì)就近）的原則，統(tǒng)籌安排入學(xué)。
流動(dòng)人口居住證量化服務(wù)制度實(shí)施后，各區(qū)應(yīng)根據(jù)隨遷子女父母雙方或一方居住證的量化分值按高低排序（以分值高的一方為準(zhǔn)），按照就近（相對(duì)就近）的原則，統(tǒng)籌安排入學(xué)。
�。�2）在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)未取得有效居住證，但預(yù)計(jì)當(dāng)年8月31日前能取得有效居住證的隨遷子女，應(yīng)在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)進(jìn)行預(yù)登記。取得有效居住證后，應(yīng)在8月31日前向?qū)嶋H居住地教育服務(wù)區(qū)小學(xué)補(bǔ)交相應(yīng)證明材料。經(jīng)學(xué)校審核，符合條件的由學(xué)校安排入學(xué)。該學(xué)校安排確有困難的，由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌解決。區(qū)教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)優(yōu)先安排規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)符合條件并完成報(bào)名的兒童入學(xué)。
2．初中一年級(jí)入學(xué)。在市區(qū)小學(xué)就讀的隨遷子女，畢業(yè)前由在讀小學(xué)組織調(diào)查核實(shí)是否持有有效居住證，并將核實(shí)后的本校持有有效居住證的隨遷子女畢業(yè)生名冊(cè)報(bào)小學(xué)所在區(qū)教育行政主管部門，由區(qū)教育行政主管部門進(jìn)行升學(xué)分配。
3．轉(zhuǎn)學(xué)。隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)一般以學(xué)年為期限。符合本辦法第二條第（二）項(xiàng)規(guī)定并要求轉(zhuǎn)到市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的隨遷子女，應(yīng)在學(xué)年結(jié)束前1個(gè)月內(nèi)或新學(xué)年開學(xué)前半個(gè)月內(nèi)，憑有關(guān)證明到實(shí)際居住地所在教育服務(wù)區(qū)學(xué)校申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)，由學(xué)校根據(jù)剩余學(xué)額情況統(tǒng)籌考慮，同意其轉(zhuǎn)學(xué)的應(yīng)按照《浙江省教育廳關(guān)于下發(fā)〈浙江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉〈浙江省全日制普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》（浙教基〔2017〕43號(hào)）的規(guī)定辦理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┦小^(qū)兩級(jí)教育行政主管部門和學(xué)校、幼兒園要堅(jiān)持“育人為本”的原則，充分挖掘潛力，盡力接收符合條件的隨遷子女；要結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)教育管理辦法，做好教育教學(xué)工作，確保隨遷子女在校內(nèi)教育、參加活動(dòng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、綜合評(píng)價(jià)等方面與市區(qū)兒童少年享受同等待遇，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益；要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活等情況，幫助學(xué)生克服困難，盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
�。ǘ┦�、區(qū)兩級(jí)教育行政主管部門要將隨遷子女入學(xué)（入園）工作納入本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；規(guī)劃、建設(shè)部門要將隨遷子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的要求納入住宅小區(qū)配套學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整住宅小區(qū)配套學(xué)校、幼兒園設(shè)置規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大教育資源，保障符合條件的隨遷子女接受教育。
解決符合條件的隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)以公辦學(xué)校為主，獨(dú)立設(shè)置的隨遷子女學(xué)校為輔。公辦中小學(xué)要充分挖掘潛力，盡力接受符合條件的隨遷子女就學(xué)。
�。ㄈ┓蠗l件的隨遷子女就讀居住地附近學(xué)校、幼兒園，或居住地所在區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)（入園）的，接受學(xué)校、幼兒園必須按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自加收其他費(fèi)用。
�。ㄋ模┦�、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)學(xué)校、幼兒園辦學(xué)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)隨遷子女學(xué)校的管理與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。要完善幼兒園準(zhǔn)入制度，依法取締未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)擅自舉辦的幼兒園，建立幼兒園質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理機(jī)制和年度考核制度。學(xué)校、幼兒園不得隨意擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和班額。
�。ㄎ澹┙⒔�(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各區(qū)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)部門要建立和完善隨遷子女就學(xué)（入園）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)義務(wù)教育和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障以及民辦教育財(cái)政扶持各項(xiàng)政策，落實(shí)教師待遇，提高生均公用經(jīng)費(fèi)，加快公辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)，加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度。
（六）建立有效居住證持證隨遷子女普查和登記制度。各級(jí)公安部門要及時(shí)向同級(jí)教育行政主管部門提供隨遷子女申領(lǐng)有效居住證的底數(shù)和名冊(cè)。各區(qū)教育行政主管部門要根據(jù)持證隨遷子女的實(shí)際情況，及時(shí)制訂入學(xué)（入園）方案。
（七）各級(jí)公安、人力社保、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生計(jì)生等部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要加強(qiáng)與教育行政主管部門的聯(lián)系與溝通，支持和幫助教育行政主管部門和學(xué)校、幼兒園做好相關(guān)工作。
各區(qū)各有關(guān)部門在工作中遇到問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法自2017年9月1日起施行，由市教育局牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女在杭就學(xué)管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2008〕163號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員子女在杭入園管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2010〕315號(hào)）同時(shí)廢止。
來源：杭州市人民政府
