昨天，國家衛(wèi)健委官網發(fā)布《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）。
《公報》顯示，2022年全國出生人口956萬人，其中二孩占比為38.9%，三孩及以上占比為15.0%，出生人口性別比為111.1∶100。
應該怎樣看待這幾項指標？
指標1：
全國出生人口數(shù)量1950年以來首次跌破1000萬
我國出生人口從20世紀90年代開始出現(xiàn)趨勢性下降，從每年2000多萬人下降到2003年的1600萬人以下，之后一直在1600萬人上下波動。
2016年和2017年我國出生人口大幅增加。
2017年是我國“全面兩孩”生育政策實施的第二年，也是政策效果完整顯現(xiàn)的第一年。2017年全國出生人口數(shù)量1723萬人，雖比2016年小幅減少，但明顯高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平，是2000年以來歷史第二高值。
而從2017年之后，全國出生人口數(shù)量下降趨勢明顯。到2022年，全國出生人口僅為956萬人，這是1950年以來，年出生人口首次跌破1000萬。
全國出生人口數(shù)量減少是由多方面因素造成，總體可以概括為以下幾點：
一是因為育齡婦女持續(xù)減少。2011年我國育齡婦女數(shù)量達到峰值后開始減少。2022年，我國15-49歲育齡婦女人數(shù)比2021年減少400多萬人，其中21-35歲生育旺盛期育齡婦女減少近500萬人。
二是因為生育水平繼續(xù)下降。受生育觀念變化、婚育推遲等多方面因素影響，2022年育齡婦女生育水平繼續(xù)下降。據統(tǒng)計，育齡婦女平均打算生育子女數(shù)，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個，生育意愿持續(xù)走低。
三是生育養(yǎng)育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經濟社會發(fā)展，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。
指標2：二孩占比近年來逐漸下降
二孩出生人數(shù)的明顯增加在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于改善人口年齡結構，促進人口均衡發(fā)展。
從孩次結構來看，2014年、2015年二孩出生明顯增加，一孩出生明顯減少。
2013年至2015年，一孩和二孩出生數(shù)分別為1056萬人、511萬人，972萬人、606萬人，886萬人、652萬人。2015年比2013年二孩增加141萬人，主要是單獨兩孩政策的效果。
2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩政策隨即于2016年1月1日起正式實施。
受政策效應影響，2016年二孩出生數(shù)量大幅上升，明顯高于“十二五”時期平均水平。
2017年二孩數(shù)量進一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。
2020年到2022年，我國每年出生人口中一孩占比分別為42.9%、44.1%和46.1%，呈逐年增加。近3年一孩出生人數(shù)分別為514.8萬人、468.3萬人、440.7萬人。
與此同時，年出生人口中，二孩占比下降；三孩占比，2022年僅比2021年提高0.5個百分點。
人口學專家何亞福在接受采訪時表示，這說明二孩政策帶來的二孩生育堆積基本結束；三孩占比上升，說明三孩政策有一定的效果，但三孩占比上升較小，顯示鼓勵生育面臨的挑戰(zhàn)很大，這也提醒政府應該加大力度出臺支持生育的政策。
指標3：出生人口性別比逐漸趨向正常水平
國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2022年末全國人口中，男性人口72206萬人，女性人口68969萬人，總人口性別比為104.69(以女性為100)。
幾十年間，盡管我國男多女少情況未改變，但總人口性別比（以女性人口為100）總體上呈現(xiàn)下降趨勢，從1953年的107.56降至2022年的104.69。
從國家統(tǒng)計局每年公布的數(shù)據來看，自2006年以來，我國總人口性別比整體呈下降趨勢。
比起總人口性別比，更需要關注的數(shù)據是出生人口性別比�！豆珗蟆凤@示，2022年全國出生人口性別比為111.1（以女嬰為100）。
出生人口性別比是反映生命之初性別平等狀況的基本指標。
20世紀80年代中期以來，我國出生人口性別比偏離正常值且不斷上升，到21世紀初達到116.9。根據國家統(tǒng)計局數(shù)據，1982年、1990年、2000年、2010年四次人口普查我國出生人口性別比分別為108.5、111.3、116.9、117.9，呈現(xiàn)不斷攀升跡象。其中，2004年出生人口性別比高達121.2，此后保持在120上下波動。
2008年開始，出生人口性別比呈下降趨勢。2022年出生人口性別比為111.1，較前兩次普查結果相近，與1990年的出生人口性別比趨同，雖然仍超出正常水平（103-107）上限，但較2010年降低了7.0，逐漸趨向正常水平。
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