根據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口將于今天（6月14日）24時(shí)開(kāi)啟。本次油價(jià)調(diào)整具體情況如下：國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高390元和375元。
很多人可能還記得，2008年金融危機(jī)，國(guó)際油價(jià)暴漲至147美元/桶，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)6元/升出頭。然而現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)尚未達(dá)到歷史高點(diǎn)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻屢刷新高，直逼兩位數(shù)。在2020年4月前后，國(guó)際油價(jià)不斷下跌，而成品油價(jià)卻長(zhǎng)時(shí)間“按兵不動(dòng)”。
為何國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制這么“迷”？
什么是成品油地板價(jià)、天花板價(jià)？
先了解一下目前的成品油形成機(jī)制。
據(jù)2016年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法》， 該辦法第六條，“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40美元（含）時(shí)，按原油價(jià)格每桶40美元、正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶40美元低于80美元（含）時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元（含）時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。”
也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于40美元時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)不降；高于130美元時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)不提或者少提；40-130美元之間，國(guó)內(nèi)油價(jià)按機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲，該跌就跌。
這樣的定價(jià)機(jī)制，就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與國(guó)際油價(jià)存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但又不完全跟隨。
截至目前，成品油調(diào)價(jià)機(jī)制曾觸及過(guò)每桶40美元的“地板價(jià)”，在2020年3月中旬至6月底，對(duì)應(yīng)92號(hào)汽油5.49元/升，95號(hào)汽油5.84元/升。但距離130美元的“天花板價(jià)”還有10美元的距離。如果接下來(lái)國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，我們或許能夠見(jiàn)證歷史。
很多人可能會(huì)疑惑，中間的“差價(jià)”去哪兒了？是不是都進(jìn)了“兩桶油”的口袋？
事實(shí)上，當(dāng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額并不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。根據(jù)《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于40美元時(shí)，未調(diào)金額全部納入油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。
為何2008年國(guó)際油價(jià)147美元
國(guó)內(nèi)油價(jià)僅6.3元？
讓我們回到開(kāi)頭所說(shuō)的2008年。
網(wǎng)上有這樣一個(gè)段子：2008年國(guó)際油價(jià)147美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)6.3元/升，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)120美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)超9元/升。是不是桶貴了？
2008年，紐約原油期貨上演了“史詩(shī)級(jí)”的瘋狂，從1月下旬觸及87.65美元每桶的月內(nèi)低點(diǎn)，在2月一路狂奔，3月突破110美元，5月5日突破120美元，5月21日突破130美元，6月26日突破140美元，7月11日則達(dá)到147美元每桶的歷史高點(diǎn)，彼時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)6.3元/升。
根據(jù)中石化官微，2008年的時(shí)候，國(guó)內(nèi)成品油的實(shí)際價(jià)格其實(shí)要比現(xiàn)在高得多的，按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)本應(yīng)按十幾元一升的價(jià)格來(lái)售賣(mài)。
為了不讓高油價(jià)傳遞到各個(gè)行業(yè)引起全國(guó)物價(jià)上漲，國(guó)家和三桶油補(bǔ)貼了1652億元，每升補(bǔ)貼了四五塊錢(qián)。這就導(dǎo)致了零售價(jià)低于批發(fā)價(jià)、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)倒掛的情況。
后來(lái)在2008年年底，我國(guó)為了與國(guó)際市場(chǎng)全方位接軌，以此進(jìn)入全新科技時(shí)代，所以才特意更改了油價(jià)的相關(guān)稅收政策。直到2014年，我國(guó)才漸漸將國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)對(duì)接完成。
國(guó)際原油價(jià)格居高不下，國(guó)外各國(guó)也飽受壓力。例如英國(guó)汽油平均價(jià)格折合人民幣來(lái)到了15元/升，法國(guó)汽油平均價(jià)格折合人民幣超14.2元/升，英國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)甚至呼吁人們短途出行不要開(kāi)車(chē)，不妨“步行或騎車(chē)以省錢(qián)”。
來(lái)源：橙柿互動(dòng)·都市快報(bào)
